陶瓷煤改气背景    

近年来，在环保新要求和能源新格局背景下，各地政府要求陶瓷行业一刀切“煤改气”，迫在眉睫。

而随着煤改气的进一步实施，相关问题陆续涌现：如7月12日凌晨，清远中石油昆仑燃气有限公司天然气门站突然发生停气事故，造成源潭陶瓷工业园10家陶瓷企业58条生产线停产，损失巨大。

而气价格高企、供应量不稳、关系能源安全等系列问题，目前依然无解。

在此情况下，陶瓷企业如何在坚持国家政策导向下和行业升级转型的道路上，实现清洁环保和科学发展的多赢？

作为佛山乃至中国制造的一张响亮名片，佛山陶瓷，明天将何去何从？

2020年7月23日，由佛山市陶瓷行业协会主办的“陶瓷行业清洁与能源发展研讨会”在佛山潭洲国际会展中心举行。

佛山市陶瓷行业协会秘书长/华南理工大学教授尹虹博士、华南理工大学电力学院教授刘定平、清远陶瓷协会苏舒雯、恩平陶瓷行业协会秘书长岑国胜、清远工商联/天弼陶瓷黎友海、法库陶瓷协会秘书长刘学、阳城陶瓷协会/华冠陶瓷有限公司白军峰、南庄陶瓷促进会于枫、佛山市设计联合会秘书长/中国民主促进会会员罗杰等嘉宾；蒙娜丽莎股份有限公司董事张旗康、佛山华清智业环保科技有限公司总经理万杏波、新润成、新明珠、顺成、宏宇等30多位企业代表；广东中燃海油、广东珠江燃气、佛燃能源等50多家能源企业代表；新华社、南方日报、南方都市报、佛山日报、陶城报、陶瓷信息、新浪家居、众创社等20家媒体共同参与，共同探讨能源综合解决意见。

01、协会沟通工作汇报

佛山市陶瓷行业协会秘书长、华南理工大学教授

尹虹博士

尹虹博士作为本次会议主持开场，他介绍了当前陶瓷行业使用天然气中存在的现象及问题，并发动大家在本次会议中畅所欲言，共同为“煤改气危机”作最后努力。

佛山市陶瓷行业协会副秘书长

潘勇文

潘勇文介绍说，自2018年5月广东省出台《广东省打赢蓝天保卫战2018年工作方案》和广东省环保厅出台《关于印发广东省打赢蓝天保卫战2018年工作方案的通知》开始，佛山市建筑陶瓷行业协会就一直积极和政府沟通，根据企业的实际情况向政府反映煤转气所存在的问题。

当前，佛山陶瓷企业在使用天然气上存在几点问题：

1、天然气量得不到保障供应；

2、天然气价格高，成本一直在3块以上，成本压力很大，企业无力承受；

3、天然气质量得不到保证，建议政府暂缓执行全市推行陶瓷行业煤改气。

2018年9月，佛山市陶瓷行业协会和广东省陶瓷协会联合向广东省工信厅就陶瓷行业煤改气的问题反映情况，表述了对陶瓷行业进行煤改气一刀切的意见。

2019年7月，佛山市陶瓷行业协会向佛山市工信局和环保局提出关于对《省、市有关陶瓷行业清洁能源改造的工作要求》，《佛山市建筑陶瓷行业清洁能源改造工作方案》等方案的意见和建议。

2020年1月，佛山市陶瓷行业协会再向佛山市政府提出《关于推进佛山陶瓷行业“煤改气”工作的报告》。

2020年3月，受新冠疫情影响，协会向政府反映企业经营状况及诉求问题，争取并申请暂缓推行企业煤改气，市政府也在4月7日，由市长朱伟、副市长赵海，各区区长、相关部门和佛山市陶瓷行业协会召开会议，今年暂缓执行煤改气，按原先计划是定于今年9月31日全市完成陶瓷行业煤改气工作，并由市政府向省政府争取暂缓执行佛山陶瓷行业煤改气工作。

2020年6月，经中国民主促进会，通过参政议政的方式，向政协及相关部门，提交了《关于佛山建筑陶瓷行业清洁能源改造科学发展的建议》的提案。

经过市政府跟省政府、省环保厅沟通，2020年7月9日，佛山市政府召开佛山市陶瓷行业清洁能源改造工作推进会，市政府要求全市陶瓷企业必须在今年的12月31日前完成全市陶瓷煤改气工作，并允许企业自建LNG站，政府承诺陶瓷企业保障有气用，而且能够用得起气。

最终，经多方沟通及努力，由原先计划定于今年9月31日前完成全市陶瓷行业煤改气工作延缓至于2020年12月31日前执行，并允许企业自建LNG站，政府承诺陶瓷企业保障有气用，而且能够用得起气。

潘勇文说，佛山市陶瓷行业协会将继续与政府沟通，在企业自建LNG站，气价等问题争取更多的政策支持。

02、煤改气生产及能源结构分析

会上，华南理工大学电力学院教授、广东省环境保护科学技术一等奖得奖者、2017年中国节能低碳标兵刘定平，就陶瓷行业在煤改气中出现和需要解决的相关问题，进行了深入分析。

华南理工大学电力学院教授

刘定平

刘定平介绍道，陶瓷行业需要在清洁生产和能源结构上找到平衡点。他分别从能源使用现状、烟气治理现状、煤改气挑战及发展方向进行介绍。

在烟气治理研究上，无论是烧水煤气还是天然气都需要进行烟气治理，在同等燃料量及配风下，天然气是烧水煤气生产Nox的1.17倍，同样存在脱硝的压力。因此，以环保为主旨进行“煤改气”在科学上是站不住脚的。

而陶瓷行业煤改气的挑战主要有六点：

一、陶瓷行业“煤改气”对能源需求挑战。2019年我国天然气消费量达到3100亿立方米，同比增长约10%，从报告中可以看到，一旦到工业用气和民用气争抢的时候，国家会先保民用气，以国家现有天然气规模是无法满足工业用气的需求的。

二、陶瓷行业“煤改气”对能源安全挑战。目前，我国天然气进口已达50%-65%，远超过安全警戒线40%，面对国际形势的不确定性、美国对油气的统治等国际因素。

三、陶瓷行业“煤改气”对环境治理技术的挑战。围绕环境治理技术，国家出台了多项标准政策。

四、陶瓷行业“煤改气”对交通运输的挑战。进口天然气，首先加压成液态，用大型船舶运到我国海岸线再进行气化，然后管道运输。现在的国际形势非常紧张，一封锁，气从哪里来？另一方面，天然气在运输过程中的不安全性，也引发了若干的重大事故。

五、陶瓷行业“煤改气”对行业生存的挑战。“煤改气”会让企业经营成本增加、影响生产稳定性、铺设滞后，对企业利润与生存存在直接冲击。

六、对社会稳定的挑战。因“煤改气”已导致大量陶瓷生产线淘汰、失业人员增加，这与国家的“六保”政策是不相符的。

现在世界经济处于发展低潮，各国的用气量比较低，一旦大家都恢复用气，我们的气从何保证？现在别听拍胸保证，除非白纸黑字的写下来，看谁敢写？这已经不是中国的问题，是世界的能源问题。

而我们国家现在的煤炭，可以跟大家说，大可以放心的用，还可以用40年。

强制性一刀切要求“煤转气”实际上是没有法律依据的。只要达到环保排放标准，就是合法的，应该受法律保护的。

我觉得政府管理部门要实事求是，以科学的态度为产业的发展制定政策，我是第一个反对在陶瓷行业一刀切煤转气的。我觉得能烧煤的烧煤，能烧气的烧气，不要一刀切，只要保证污染物排放达标就行。

我在省环保厅也是这么呼吁的，一定要科学、公正、客观制定政策，千万不要成为千古罪人，民族罪人。

因此，坚决反对“煤改气一刀切”，应宜煤则煤，宜气则气，做好天然气不足的准备，保留煤制气装置，同时呼吁企业加强创新及环保管理。

03、煤改气案例分享

蒙娜丽莎股份有限公司董事张旗康、佛山市华清环保工程技术有限公司万杏波分别从生产企业及技术支持方的角度分享了在煤改气过程中的情况。

蒙娜丽莎集团股份有限公司董事

张旗康

张旗康介绍说，如果蒙娜丽莎总部所在的西樵生产基地都改为天然气，按照2.6元的天然气计算，每一平方米的瓷砖成本将增加1.55元，很惊人，一年要增加6300多万的成本；如果因为季节性以及国际局势的影响，可能增加的成本简直不敢想象。

“而煤炭价格曾经的高峰值也就在1100元/吨。哪怕遇到当下全球疫情影响，我认为煤炭价格基本会保持平稳，因为中国是富煤少油缺气的国家。”

不同区域的气价差价特别大，以佛山和肇庆为例，佛山现在最低气价2.6元，肇庆现在最低气价2.25元。

为什么佛山的气价高？

佛山有两间上市的燃料公司有关系，这两家上市公司要用管道气都是从中字头的管网接过来的，一级管网每立方增加一毛八，二级再上升，天然气还没有用，就要支付管网费。

国家的管气分离改革，也不知道进展如何？所以现在垄断带来的影响很大。

清远产区前段时间出现断气的事故，主要是达到的最高峰值就要加压，结果出现了重要事故，从停气停产，到最后恢复供气，升温复产，一般至少要八、九个小时，损失惨重，也不知道燃气公司能不能做出赔偿。

我们很想问一句，只要能够做到超低排放，可不可以允许企业自主选择能源供应？

以蒙娜丽莎为例，我们有西樵基地、清远基地和广西基地。我们的内控指标是达标的，仍然被一刀切转天然气。清远基地已经转了天然气；西樵基地目前是16条线，一条烧天然气，15条烧水煤气。广西新投产的基地，也烧天然气。

我们对比一下颗粒物、二氧化硫，氮氧化物这三个排放指标， 单位：mg/m3。

清远：颗粒物（10），SO2 （10），NOX（80）

佛山：颗粒物（8），SO2（15），NOX（85）

广西：颗粒物（5），SO2（8），NOX（75）

为什么把这三个基地的数字拿出来分享？只要烧天然气就必然排放达标吗？用天然气之后，环保设施可以关掉？其实不然，无论是烧水煤气还是天然气，都要重视和投入环保治理，才能够做到超低排放。天然气唯一的优点只是二氧化硫的原始浓度比水煤气低，仅此而已。

国际局势的影响，以美国为首的西方发达国家对中国的制裁，他们现在做出的决策匪夷所思，比如中国共产党及其家属不能签证进入美国，这在历史上前所未有。如果他们守住马六甲海峡，不让中国运输能源的船只通过，也有很大概率发生的。

截止2019年9月份，佛山存量还有254条陶瓷生产线，如果全部改成天然气，每条生产线每天需要4.5万立方米，整个行业每天增加1143万吨天然气。

佛山陶瓷行业需求已经如此庞大，整个佛山的天然气耗用量更为惊人。但是，煤转气已经定出了时间表，怎么办？

今天我们只能探讨，国内所有产区全面推行煤转气，能够保证供应吗？自建LNG站怎么实施？怎么通过政府审批？日常怎么管理？

我们没有办法挑战中字头的管网，也不可能挑战地方政府，疫情之下企业能活下来已经不容易了。能不能在这样的环境下，能够制定阶段性的、合理的政策？

面对当前形势，建议行业达成共识一起呼吁：政府相关部门应尽快制定政策，促进管气分离，引入市场机制，避免管网垄断，让更多竞争者参与到竞争中，使得天然气的价格能够降到合理的水平，加快LNG站建设，保证不断气及生产稳定。

佛山华清智业环保科技有限公司总经理万杏波

万杏波

作为一线的环保科技企业，万杏波指出，第一，烧天然气并不是万能的，如果气源质量不好，反而会导致污染物排放量增加； 第二，不管是烧天然气还是水煤气，只要足够的环保投入，以目前的水平，行业内已经完全有能力，有技术，做到超低排放标准。

对于陶瓷行业环保问题，万杏波还对未来的创新方向提出了建议：

一、第三方托管运营是趋势，如果专业的人做专业的事，可以免掉很多的问题，把成本控制得更低，第二指标更低。

第二，未来陶瓷行业的环保方向是：智能化两低两化无人值守，两低是低排放，低故障，两化是智能化和信息化，完全可以轻松管理和监控环保问题。

04、产区及陶企代表讨论

会议现场，来自不同产区的代表及陶瓷代表纷纷就使用能源上的情况及遇到的问题提出意见和建议。

主要包括：存在国家没有硬性规定，而省份地方“一刀切”；佛山作为建陶重镇如果也被一刀切强制“煤改气”，将带来全国的连锁反应，对于中小陶瓷产生致命影响；倡议打破垄断、气价透明等。

清远陶瓷协会代表：政府目前将煤改气作为政治任务推行，我们民营企业无法抵抗，既然用了天然气，企业能不能活下来，只能听天由命了。

清远是首先推进天然气使用的市，但是也是被逼无奈。我们的环保各方面都已经达标，也根据广东省陶瓷协会新的标准执行，但是到头来还是不改不行。

据说有份文件是上个月下来的，国家规定，最终的价格是进来的气价基础上加7毛钱，不能高于这个标准，但是实际执行得如何呢？

在广东省，气价波动非常大。清远产区经历了很多痛苦，用了管道气，问题来了，他一年给7份合同，涨4次价格，哪怕之前签了合同也一样。不管你是用管道气还是LNG，价格最后还是中石油、中海油他们说了算，我认为既然推行天然气，政府应该给出办法，气价透明，这样行业才能活得下去。

法库陶瓷行业协会代表：法库2017年6月份，就已经通过中央环保部的验收，在这样的情况下，我们还是不得不进行了煤转气；2018年的法库陶瓷产业基地率先完成的煤转气工程，生产环节实现清洁能源全面替代。

如果佛山要搞一刀切搞煤转气，将会形成连锁反应，中国陶瓷产业会经历暴风骤雨的冲击。

煤转气对谁的冲击最大？对蒙娜丽莎、东鹏的这些头部企业影响不大，他们还有较高的品牌附加值。但对于法库陶瓷来说，佛山的二线，三线的品牌来说影响是致命的。

一旦煤转气要推行，全国范围内各产区都要效仿佛山，明年这时候全国生产线可能就剩下不足2000条了，至少要减少700条左右。

前段时间两会精神叫六保六稳，保就业，保民生，保发展，现在怎么保？

佛山市设计联合会秘书长罗杰：作为中国民主促进会会员，我们积极参政议政，我们党派已经给相关部门交了议案，正在积极推进建议。

一方面我们应该坚持清洁环保，一方面面我们要呼吁能源安全。

特别是疫情过后，整个世界的格局完全变了，全球经济一体化的格局也变了。未来新的格局是每个国家应该是首先完成自体循环，确保稳定安全后再连接到世界经济的大盘。历史证明，只要中国在国际上大宗采购的，最终都是买什么什么贵。

我并不认为，这是靠企业自建气站就能解决的问题，呼吁大家：第一，清洁环保是永恒的主题，不管是用煤还是用气，企业要尽到社会责任；第二，这个事件不但跟陶瓷行业生产者相关，也跟和整个陶瓷生态里的人相关，不等不靠，要抱着明知不可为而为的心态去积极参与，毛主席说，真理是越辩越明的。

现场，罗杰更与不邀自来的某燃气公司代表产生了激烈的交锋，对方认为，只要统一定价，大家成本一致，行业内就能公平竞争。

他直接驳斥对方观点：

这远不是一个全国一盘棋成本对冲抵消的问题。

为什么要因为强制性用气，凭空增加制造企业的成本？

如果每平方米瓷砖成本上涨2块钱左右的幅度，这也同时意味着，整个中国陶瓷行业的出口、全球性竞争力基本无从谈起。

05、专家点评

尹虹博士在最后如此总结：

煤改气的一刀切会带来什么问题？

第一，气价没有人给你保证，而且市场是垄断性的；

第二，供应量能不能保证，我认为要打很大的问号，如果佛山明年37个亿的天然气的量，以及庞大的增长量，我不知道能否承受得了？

第三，在国际形势如此复杂的今天，不保障能源战略的安全，无法承受的后果可能会被写到历史书里去。

第四，减少煤的使用，实际上对保就业会有影响。 清洁煤的技术，其实是越使用越科学，利用空间更大。   

事实上，如果一家陶瓷企业已经达到了超低清洁排放标准，从法律上来说，凭什么一下让它停掉？企业也是完全有理由起诉政府的。

实际上，到现在为止，还没有看到中央或人大等单位出台文件说一定要强制煤改气，但是很多省份、地方却频频出现对天然气一刀切的做法，如果实在无计可施的话，我愿意代表佛山陶瓷进京上访。

在这个危及到整个产业发展的关头，我希望大家都要努力一下。即便没有成功，努力的代价总比错过的代价要小得多，理想还是要有的，万一实现了呢。

新闻转载自：设计家情报局